ביקורי מעגל בדירה ציבורית

ביקורי מעגל בדירה ציבורית

 המאמר מסביר מהם "ביקורי מעגל", מה מטרתם, מה הם באים לבדוק, מי מבצע אותם, מה המשמעות שלהם ואיך ניתן במקרה הצורך לסתור את המסקנות שלהם.

מטרת ביקורי המעגל: בקשה  להכרה כ"דייר ממשיך" מוגשת לחברה המשכנת ולוועדות של משרד השיכון. כאשר אדם מגיש בקשה להכיר בו כ"דייר ממשיך", הוא נדרש להוכיח שהתגורר בדירה הציבורית עם הדייר החתום על החוזה ("הדייר החוזי"), ברציפות ולפי דרישות החוק. כלומר, בבסיס ההחלטה אם להכיר בו כ"דייר ממשיך" עומדת שאלה עובדתית: באיזו תקופה התגורר בדירה והאם תקופת המגורים הייתה רצופה. אם המבקש לא התגורר בדירה במהלך התקופה שהחוק דורש, או שלא התגורר בדירה ברציפות, הוא לא יהיה זכאי למעמד "דייר ממשיך". ההחלטה של הוועדה האם להכיר במבקש כ"דייר ממשיך" או לא, מתבססת על המסקנות של טופס "ביקור מעגל".

מי עורך את ביקורי המעגל ? דו"ח "ביקור מעגל" (או טופס ביקור מעגל) הוא מסמך שנערך לרוב פעם בשנה  על ידי נציג החברה המשכנת (עמידר, עמיגור, שיקמונה וכו').

תוכן הדו"חות של ביקורי המעגל: הנציג מטעם החברה המשכנת נדרש להיפגש עם הדייר החוזי בדירה ולתעד בכתב פרטים שונים, ובעיקר : זהות המתגוררים הנוספים בדירה, ההכנסות שלהם, המצב הפיזי של הדירה ואם יש צורך בביצוע תיקונים. המידע של זהות הדיירים וההכנסות שלהם רלוונטי לצורך קביעת הזכאות של  מי שמתגורר בדירה למעמד של "דייר ממשיך" (בעתיד) אבל גם לצורך עדכון שכר הדירה שהדייר יידרש לשלם לאחר הביקור בדירה (ככל שיותר נפשות בדירה-שכר הדירה צפוי לעלות). כמו כן, מידע בדבר מספר הדיירים בדירה עלול להעיד על הפרת חוזה מצד הדייר מאחר וחוזה השכירות בדיור הציבורי אוסר ברוב המקרים על הדייר לאפשר לאדם נוסף לגור בדירה. מסיבה זו, דיווח על אדם נוסף המתגורר בדירת דיור ציבורי נושא איתו סיכון של העלאת שכר הדירה שישלם הדייר החוזי. לאור הדברים האלה יש יסוד סביר להניח כי דוחות ביקורי המעגל לא משקפים תמיד בהכרח את המצב העובדתי בנוגע לזהות בני המשפחה שמתגוררים בדירה (עע"מ 2150/22 בבית המשפט העליון, יהודה אסיס נ' משרד השיכון ועמידר).

משמעות הדו"חות: לפי פסיקת בתי המשפט דוחות ביקורי המעגל הם ראיות ישירות שנאספו ב"זמן אמת" ביחס למצב העובדתי בדירה ולכן, יש להם משקל ראייתי משמעותי בהחלטות של הוועדות של משרד השיכון. עם זאת, זה לא אומר כמובן שלא ניתן לסתור את תוכן הטפסים של ביקורי המעגל וברור שיש לתת למי שטוען לזכויות כ"דייר ממשיך", הזדמנות ראויה להצביע על פגמים שנפלו בדוחות ביקורי המעגל, או לסתור אותם בדרך אחרת (עע"מ 2150/22 בבית המשפט העליון, יהודה אסיס נ' משרד השיכון ועמידר). פעמים רבות טוענות החברות המשכנות שאם הדייר החוזי הצהיר שגר לבדו וכך התחמק בעבר מתשלום שכר דירה נוסף, אין לאפשר לקרוב שלו (שמבקש כעת הכרה כ"דייר ממשיך") לטעון כיום טענה הפוכה. הגישה הזאת לא מביאה בחשבון את פערי המידע והכוח המשמעותיים בין הדייר החוזי בדיור ציבורי ובין נציג החברה המשכנת : הדייר נמצא בעמדה נחותה בגלל מצבו הכלכלי והחברתי, מחסומי שפה, מחסומים תרבותיים או השכלתיים, חוסר  ניסיון וידע ביחס למיצוי זכויותיו. אפשר לומר בעצם שנהלי משרד השיכון "מעודדים" את הדייר בדיור ציבורי שלא להצהיר על בן משפחה שגר איתו, כדי שלא להביא להעלאת שכר הדירה. עם זאת, הדייר החוזי לא מודע לכך שהסתרת העובדה שגר איתו קרוב משפחה בדירה, עלולה לפגוע בעתיד במאמציו של אותו קרוב להיות מוכר כ'דייר ממשיך'.

אז איך בכל זאת סותרים את ביקורי המעגל: נוסיף ונציין כי לדייר המבקש הכרה כ"דייר ממשיך"  אין זכות להופיע לפני הוועדה של משרד  השיכון כאשר היא דנה בבקשתו ובטח שלא להיות  מיוצג על ידי עורך דין בדיון. גם נציג החברה המשכנת שערך את דוח ביקור המעגל לא מופיע לדיון בוועדה, וממילא לא ניתן לחקור אותו בפני הוועדה. אז איך בכל זאת סותרים את תוכן ביקורי המעגל לאחר שהבקשה נדחתה בוועדה של משרד השיכון ? אם הבקשה להכרה כ"דייר ממשיך" נדחתה בוועדות, קיימות אפשרויות נוספות במסגרתן ניתן לסותר את תוכן ביקורי המעגל: הגשת עתירה מנהלית לבית המשפט המחוזי, או הגשת כתב הגנה לבית משפט השלום (אם החברה המשכנת הגישה לבית משפט השלום תביעה לפינוי קרוב המשפחה מהדירה). בכל מקרה, אם הבקשה להכרה כ"דייר ממשיך" נדחתה בוועדה,  מומלץ להתייעץ בדחיפות בעורך דין מומחה לתחום שינתח את המצב המשפטי ויחליט לגבי דרך הפעולה המומלצת.

המאמר נכתב ע"י עורך דין שי דנה המשמש כעורך דין מעל 20 שנה. עוה"ד דנה  מתמחה בענייני דיור ציבורי וכן בפתרון בעיית חובות תוך מתן פתרון כולל לבעיית החובות. עוה"ד דנה מייצג מעל 20 שנה כעורך דין למחיקת חובות בחיפה, עורך דין הוצאה לפועל בחיפה, עורך דין פשיטת רגל בחיפה, לרבות הליכי פשיטת רגל, הליכי הוצאה לפועל, הליכי חדלות פירעון, מו"מ מול נושים והסדרי חובות. הבהרה : תוכן המאמר נכון למועד כתיבתו ואינו מהווה תחליף לייעוץ משפטי פרטני של עורך דין. בכל סוגיה משפטית מומלץ ראשית להתייעץ עם עורך דין מומחה לתחום הרלוונטי.

[grw id="1131"]

מאמרים לפי נושא

בחלק זה תוכלו למצוא מאמרים שכתב עו"ד שי דנה בו הוא משתף איתכם בידע הרחב שצבר במהלך השנים בתחומים הבאים:

תיק הוצאה לפועל, הסדר חובות, עורך דין חובות, חובות בהוצאה לפועל, הסדר חובות בהוצאה לפועל, מחיקת חובות בהוצאה לפועל, מחיקת חובות לבנקים, עורך דין מחיקת חובות,הוצאה לפועל חובות,, עורך דין למחיקת חובות, פשיטת רגל, הוצאה לפועל, עורך דין הוצאה לפועל, ועוד…